行業(yè)動(dòng)態(tài)
這3大水務(wù)熱點(diǎn)領(lǐng)域,“十四五”會(huì )發(fā)展如何?
從“水十條”、“污染防治攻堅戰”、“長(cháng)江大保護”到“提質(zhì)增效”、“斷面考核”,環(huán)境治理的發(fā)展不斷向更宏觀(guān)的邊界延伸,水務(wù)行業(yè)系統化治理趨勢凸顯。伴隨著(zhù)系統化治理的升級,在控源截污、點(diǎn)源治理、面源治理的要求下,污水處理廠(chǎng)提標改造需求,排水管網(wǎng)改造需求、末端污染物處理提標擴容需求、污泥減量化與無(wú)害化需求等加速釋放。
從“水十條”、“污染防治攻堅戰”、“長(cháng)江大保護”到“提質(zhì)增效”、“斷面考核”,環(huán)境治理的發(fā)展不斷向更宏觀(guān)的邊界延伸,水務(wù)行業(yè)系統化治理趨勢凸顯。伴隨著(zhù)系統化治理的升級,在控源截污、點(diǎn)源治理、面源治理的要求下,污水處理廠(chǎng)提標改造需求,排水管網(wǎng)改造需求、末端污染物處理提標擴容需求、污泥減量化與無(wú)害化需求等加速釋放。
1.在水環(huán)境系統化治理下市政污水建設及提標改造仍存較大市場(chǎng)
在國家長(cháng)期重視下,我國市政污水處理事業(yè)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展,從20年前一百多座污水處理廠(chǎng),到現在一萬(wàn)多座污水處理廠(chǎng),水務(wù)行業(yè)規模快速擴張,行業(yè)也進(jìn)入了成熟期。“十三五”時(shí)期伴隨著(zhù)城鎮化率的進(jìn)一步提升要求,以及水環(huán)境治理的系統化升級要求,市政污水市場(chǎng)繼續穩步提升。
據E20 研究院《中國水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)分析報告(2020版)》數據顯示,預計至2020年,全國城鎮污水廠(chǎng)處理能力將達到2.29億噸/日,污水處理率達95%以上。全國城市污水廠(chǎng)污水處理能力達1.92億噸/日,污水處理率達到95%;全國縣城污水處理廠(chǎng)處理能力達0.37億噸/日,污水處理率將達到94%,可達到《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中城市污水處理率95%,縣城污水處理率85%的目標。
“十四五”時(shí)期,在城鎮化率的提升,污水提質(zhì)增效的要求,以及水環(huán)境綜合治理的市場(chǎng)共同刺激下,市政污水處理市場(chǎng)空間仍將會(huì )有所擴張。據E20研究院測算,預計到2025年,污水處理廠(chǎng)處理能力將增至2.64億噸/日,“十四五”期間將到來(lái)超過(guò)千億的市場(chǎng)投資需求。
此外各地不斷上升的排放標準亦拉動(dòng)了污水處理提標改造的需求,E20研究院對于全國5000余座城鎮污水處理廠(chǎng)統計分析,一級A及以上排放標準占比已達到60%以上,除采用地方標準的污水廠(chǎng)外,2.6%的污水廠(chǎng)已達到準地表Ⅳ及以上排放標準。未來(lái)仍存進(jìn)一步的提標改造市場(chǎng)空間,但應注意因地制宜的標準選擇,避免由于標準提升帶來(lái)的運行壓力及后端風(fēng)險。據不完全統計,“十四五”時(shí)期提標改造的市場(chǎng)空間亦超過(guò)千億。
2.城市排水系統的提質(zhì)增效將帶來(lái)的管網(wǎng)有效考核及市場(chǎng)空間釋放
由于管網(wǎng)的建設、維護不完善等問(wèn)題,帶來(lái)了污染物收集率低,地下水污染,污水廠(chǎng)進(jìn)水濃度低,雨天溢流污染等現象,影響著(zhù)水環(huán)境治理效果達成。針對這些問(wèn)題,住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布《城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》,要求盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。此外,2020 年是“水十條”和“十三五”規劃的終考年,也成為短期促進(jìn)污水行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力,特別是在“提質(zhì)增效”的加持下,管網(wǎng)迎來(lái)重大發(fā)展機遇期。
目前排水系統的治理一方面要注重從源頭的精細化全過(guò)程管理,同時(shí)也要注意實(shí)時(shí)斷面考核帶來(lái)的壓力。管網(wǎng)的付費屬于財政支付類(lèi),因此財政對于管網(wǎng)改造及維護帶來(lái)的壓力需要系統性衡量。也要同時(shí)注意到提質(zhì)增效的時(shí)間需求與斷面的實(shí)時(shí)監管考核之間的雙重壓力,以及財政分配指引。
在上述背景下,“十四五”時(shí)期管網(wǎng)的建設、修復市場(chǎng)將會(huì )被大量釋放,此外快速滿(mǎn)足考核要求的成套裝備,或是雨污混流站等符合當前市場(chǎng)需求的治理模式也會(huì )受到高度重視。
9月17-18日舉辦的上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇“面向未來(lái)的污水處理行業(yè)系統升級”中特別設置了白玉蘭夜話(huà)環(huán)節,討論:提質(zhì)增效與斷面考核雙重壓力下的長(cháng)江經(jīng)濟帶城市水環(huán)境系統提升的路徑選擇。
3.污泥無(wú)害化處理率穩步提升,快速減量化技術(shù)占比逐步提高
作為污水治理的終端環(huán)節,作為水污染防治的重難點(diǎn),市政污泥的處理處置,受到國家長(cháng)期的關(guān)注。2015年4月《水污染防治行動(dòng)計劃》(“水十條”)印發(fā),指出地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%。2016年12月《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》發(fā)布,指出城市污泥無(wú)害化處置率應由2015年的53%提高到75%(2020年),地級及以上城市達到90%,與“水十條”要求一致;縣城應由2015年的24.3%力爭達到60%(2020年),規劃全國新增污泥無(wú)害化處置能力6.01萬(wàn)噸/日。各省自治區直轄市隨后陸續推出地方水污染防治工作方案和地方“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃,其要求與上述兩文件基本一致,部門(mén)省份甚至高于兩文件要求。
E20研究院《中國污泥處理處置行業(yè)市場(chǎng)分析報告》數據顯示,2020年全國城鎮污水處理量預計將達到635億立方米,與此同時(shí),污泥產(chǎn)生量亦在隨之增長(cháng),2020年將超過(guò)5000萬(wàn)噸。在環(huán)保監管強壓態(tài)勢下,加之排污許可證的規范化使得污泥出路透明化后,2018年以來(lái)污泥無(wú)害化處理率增幅明顯高于前期,2020年無(wú)害化處理率將達到65%以上。
但值得注意的是,由于“十三五”時(shí)期水環(huán)境系統化治理的穩步提升,污水處理規模超預期增長(cháng)從而帶來(lái)污水處理量的增長(cháng)及污泥產(chǎn)生量的增加,因此“十四五”時(shí)期污泥無(wú)害化處理設施的建設市場(chǎng)仍存較大需求,預計整體投資市場(chǎng)在300億左右。
此外,由于政策的監管力度加強,快速減量化的處理技術(shù)在行業(yè)里的關(guān)注度提高,污泥干化焚燒的處理處置方式明顯增加。(注:本文對原文略作刪減)